为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政处罚听证活动，确保行政处罚的公正性和合法性，根据相关法律法规的规定，特制定本规定。

第一条 适用范围

本规定适用于行政机关在作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚决定前，依法举行听证的具体程序。

第二条 听证原则

听证应当遵循公开、公平、公正的原则，充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人享有知情权、参与权和救济权。

第三条 听证申请

当事人认为其合法权益受到侵犯时，可以向行政机关提出听证申请。申请应当以书面形式提交，并说明理由和依据。

第四条 听证通知

行政机关收到听证申请后，应在法定期限内决定是否受理，并将听证的时间、地点及事项告知申请人及相关利害关系人。

第五条 听证主持人

听证由行政机关指定的非本案调查人员担任主持人，主持人为听证活动的主导者，负责维护听证秩序并作出记录。

第六条 听证参与人

听证参与人包括当事人及其代理人、案件调查人员以及其他与案件有关的人员。各方应按时到场并遵守听证纪律。

第七条 听证程序

（一）听证开始：主持人宣布听证事由，介绍听证参加人；

（二）陈述与质证：当事人或其代理人陈述事实、理由和证据，案件调查人员出示证据并接受质询；

（三）辩论环节：各方围绕争议焦点展开辩论；

（四）最后意见：各方作最后陈述；

（五）听证结束：主持人宣布听证会结束。

第八条 听证笔录

听证全过程应当制作笔录，由主持人、记录员、当事人及其他参与人签字确认。如当事人拒绝签字，应在笔录中注明原因。

第九条 决定依据

行政机关应当综合考虑听证情况以及案件的所有证据材料，依法作出最终决定。听证意见作为重要参考但不具有决定效力。

第十条 法律责任

任何单位和个人不得妨碍听证活动正常进行，违反规定的，依法追究相应责任。

第十一条 解释权

本规定由制定机关负责解释，并自公布之日起施行。

以上规定旨在通过明确的程序设计，确保行政处罚过程透明化、规范化，从而更好地维护社会公平正义。